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数十“河长”包干千里河道

2021-09-23 01:29 已有人浏览
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  责任落地地方行政领导当“河长”  所谓河长制,就是河道所在地区县人民政府负责人为水生态环境管理第一责任人,对所辖河道水生态环境管理胜总责。中心城区以内市管河道由市水务局有关负责同志兼任“河长”,区县管河道及中心城区以外市管河道由区县政府行政领导兼任“河长”。这样一来,河道水生态环境管理以属地居多,一方面不利于调动地方积极性,融合区域发展管理、管理河道;另一方面,一旦河道水生态环境经常出现问题,“河长”必要分担有关责任,解决问题了以往河道管理条块分割、职责不明、协商不力的问题。据理解,河长制的核心还在于管理责任“一竿子砍死究竟”,每条纳管河道按照区(县)、镇(乡)、街(村)的行政区划,分段将责任必要实施到最基层的行政领导,构成大小“河长”层层负责管理的管理体系。

按照“统筹兼顾、具体方法实行”的原则,天津市对重点河道和早已管理的河道首度实施河长制,全市6244公里河道堤防有数60%划入河长制管理,其他河道将减缓管理步伐,管理一条划入一条。到2015年,全市河道水生态环境管理制度体系完备完善,主要河道高于Ⅴ类的水体长度比例提升到50%,重点河道管理范围可绿化面积林木绿化率超过90%;到2020年,基本构成与国际港口城市、北方经济中心和生态城市相适应的水生态环境,主要河道高于Ⅴ类的水体长度比例提升到80%,重点河道管理范围可绿化面积林木绿化率超过95%。

  全面管理河道水生态环境仅有覆盖面积  由于河长制是属地管理,河道水生态环境的管理任务就某种程度局限于水质或堤岸等某一方面,而是一种全方位、立体式的管理,还包括环境整治、堤岸绿化、景观改建等多个方面。一是强化截污治污和水资源维护,实行入河排污口截污管理,保证污水无直排;强化村镇污水处理、坑塘整治、面源污染掌控,综合整治农村水环境;创建河道生态补水长效机制,希望用于再造水、雨洪水向河湖、湿地补水;强化排水口门监管,保证污水处理达标排放。二是强化堤岸水面保洁和违章建筑清扫,增强河道环境卫生日常管理,做河道堤岸水面洁净,甬道、台阶和护栏等堤岸设施原始,砌石护坡无杂草、土护坡主动打草,垃圾搜集定点存放在,外运处置及时;逐步清扫违章建筑和迁往河道管理范围内的村庄。

三是强化河道绿化和景观建设,中心城区和区县建成区河道两岸,逐步建设沿河生态景观带上,其他河道堤防建设林木绿化带;增大河道护岸林、堤岸林管护力度,对有数林木实行专业化管护。四是创建长效管理机制,将河道水生态环境治理和管理划入国民经济和社会发展规划,正式成立适当管理机构,实施河道管理和管护资金;制订河道水环境视察检查和管理水土保持制度,培育社会化水土保持队伍,配有专业设备,构建河道全方位“网格化”管理。  严格考核“以奖代调补”分级鼓舞胆管理  监督考核是实施河长制的重要一环,一方面将河道水生态环境管理列为各级政府目标责任制,严苛政府考核;另一方面创建公众参予机制,拒绝接受群众监督。考核使用定期考核、日常抽验和社会监督结合的方式,定期考核和日常抽验主要考查河道管理范围内的水体水质、环境卫生、堤岸设施、景观绿化和管理机制等。

社会监督即每条河道聘用当地居民或村民代表兼任监督员,定期对河道管理和管理效果展开评价,以群众满意程度作为社会监督考核指标;同时还将在主要河道岸边明显方位创建“河长”审批牌,标明“河长”职责、水质目标和监督电话等内容,普遍拒绝接受群众监督。考核成绩分成杰出、较好、合格、不合格四个等级,每月发布一次,并与“以奖代调补”资金和干部实绩挂勾。“以奖代调补”是河长制的一项最重要鼓舞措施,河道水生态环境治理和管理资金以科地区县财政投入居多,市级财政则对河道管理范围内的堤岸和水面保洁、水质维护资金,采行“以奖代调补”方式给与补助金,明确资金则根据考核成绩核拨:成绩优秀的按核定资金的100%补贴,较好的按90%补贴,合格的按80%补贴。

不做一刀切、按成绩分级补贴的政策,不利于提升各区县积极性,增进河道水生态环境的管理、管理和维护。而对月考核不合格的“河长”,由市河道水生态环境管理领导小组办公室印发排查通知书,限期排查;对倒数三个月或年终成绩为不合格、排查不做到的“河长”,由领导小组致电谈话。


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